Teşekkürler...
Mesajınız gönderilmiştir.
Yayın Tarihi: 04.08.2010
27.07.2010 tarihinde yayınlanan "4904 Sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu'nun 20. maddesine ve 4857 Sayılı İş Kanunu'nun 108. maddesine İstinaden Uygulanacak İdari Para Cezaları Hakkında Tebliğin Değiştirilmesine Dair Tebliğ" ile 4904 Sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu'nun 20. maddesine ve 4857 Sayılı İş Kanunu'nun 108. maddesine İstinaden Uygulanacak İdari Para Cezaları Hakkında Tebliğ'e bir takım eklemeler yapılmıştır.
4904 Sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu'nun 20. maddesi aynı kanunun hilafına davranılması halinde idari para cezası uygulanacak halleri teker teker sayarak bunlar hakkında uygulanacak idari para cezalarının miktarlarını düzenlemiştir.
4857 sayılı İş Kanunu'nun 108. maddesi ise İdari Para Cezalarının Uygulamasına Dair Hususları düzenlemiş ve aynı Kanun metninde sayılan idari para cezalarının uygulanması hakkındaki usulleri açıklamıştır.
Yeni Tebliğ ile 06.08.2008 tarihli ve 26959 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu'nun 20. maddesine ve 4857 sayılı İş Kanunu'nun 108. maddesine İstinaden Uygulanacak İdari Para Cezaları Hakkında Tebliğ'in 3. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendine (vii) 4904 sayılı Kanun'un 17. Maddesine göre aykırı olarak ek teminatı banka mektubu ya da Türk Lirası olarak Kurum tarafından talebin tebliği tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Kuruma vermeyenlere 4904 sayılı Kanun'un 20. maddesinin (b) bendi gereği, "altı yüz seksen yedi Türk Lirası," alt bent olarak eklenmiştir.
4904 sayılı Kanun'un 17. maddesi Özel İstihdam Bürolarının Kurulması, Seçme, İzin Verme, Yenileme ve Denetimi başlığını taşımaktadır. Bu madde metnine göre; "...Faaliyette bulunan özel istihdam büroları, izin almak için vermiş oldukları teminat mektubunu her yıl yeniden tespit edilen miktara tamamlamak zorundadırlar..." İşte yeni Tebliğ ile eklenen bu hüküm ilgili ek teminatı banka mektubu ya da Türk Lirası olarak Kurum tarafından talebin tebliği tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Kurum'a vermeyenlere 4904 sayılı Kanun'un 20. maddesinin (b) bendi gereği, "altı yüz seksen yedi Türk Lirası" para cezası verilmesini düzenlemektedir.
Aynı Tebliğ ile yine 06/08/2008 tarihli ve 26959 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan eski tebliğin 3. maddesinin 1. fıkrasına aşağıdaki (h) ve (ı) bentleri eklenmiştir.
h) Tarımda iş ve işçi bulma aracılığı yapan gerçek ve tüzel kişilerden;
i) 4904 sayılı Kanun'un 3 üncü maddesinin (d) fıkrasına aykırı olarak, Kurumdan izin belgesi almadan veya geçerlik süresi sona eren aracı belgesini yeniletmeden tarımda iş ve işçi bulma aracılık faaliyetinde bulunan gerçek ve tüzel kişilere 4904 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereği "beş bin Türk Lirası", bu fiilin her bir tekrarında on bin Türk Lirası,
ii) Kurumda sözleşme imzalamayan ya da Kurum dışında imzaladığı sözleşmeyi, düzenleme tarihinden itibaren on iş günü içinde Kuruma ibraz etmeyen aracılara, eylem başka bir ihlali oluştursa dahi 4904 sayılı Kanunun 20. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi gereği "iki bin iki yüz seksen dokuz Türk Lirası",
iii) Kurumca istenen bilgi ve belgelerle, yaptıkları çalışmalara ilişkin raporu Kurum tarafından imza karşılığı ya da iadeli taahhütlü posta ile bildirilen tarihlerde yılda bir kez Kuruma vermeyenlere 4904 sayılı Kanunun 20. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendi uyarınca "iki bin iki yüz seksen dokuz Türk Lirası",
idari para cezası uygulanacaktır.
ı) Aracının olmadığı yerlerde Kurumda sözleşme imzalamayan ya da Kurum dışında imzaladığı sözleşmeyi, düzenleme tarihinden itibaren on iş günü içinde Kuruma ibraz etmeyen tarım işverenlerine, eylem başka bir ihlali oluştursa dahi 4904 sayılı Kanun'un 20. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereği "iki bin iki yüz seksen dokuz Türk Lirası" idari para cezası uygulanacaktır.
Eklenen bu bentler ile 06.08.2008 tarihli tebliğde yer almayan tarımda iş ve işçi bulma aracılığı yapan gerçek ve tüzel kişilerle ilgili idari para cezaları düzenlenmiş, böylece bu konudaki eksiklik de giderilmiştir.
İlgili tebliğin yürürlük tarihi yayın tarihi olan 27.07.2010'dur. Tebliğin hükümlerinin yürütülmesi Türkiye İş Kurumu'nun nezdindedir.
Tebliğin eklemeler sonrası yeni şekli ise şöyledir:
4904 SAYILI TÜRKİYE İŞ KURUMU KANUNU'NUN 20. MADDESİNE
VE 4857 SAYILI İŞ KANUNU'NUN 108. MADDESİNE İSTİNADEN
UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI HAKKINDA TEBLİĞ
Amaç ve kapsam
MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı, 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu'nun 20. maddesine ve 4857 sayılı İş Kanunu'nun 108. maddesine istinaden uygulanacak idari para cezalarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu'nun 3, 17, 19, 20 ve 21. maddeleri ile 4857 sayılı İş Kanunu'nun 90, 106 ve 108. maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
İdari Para Cezaları
MADDE 3 - (1) Türkiye İş Kurumu tarafından;
a) Kurumdan izin alan özel istihdam bürolarından;
i) 4904 sayılı Kanun'un 17. maddesinin birinci fıkrasına aykırı olarak, yurtdışı iş ve işçi bulma faaliyetlerine ilişkin hizmet akitlerini Kuruma onaylatmayanlara aynı Kanunun 20. maddesinin (a) bendi gereği, her bir hizmet akdi için "üç yüz Türk Lirası";
ii) 4904 sayılı Kanun'un 19. maddesinin son fıkrasına aykırı olarak, Kurum tarafından istenilen bilgi ve belgelerle, işgücü piyasasının izlenmesi için gerekli olan istatistiksel bilgileri talebin tebliği tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Kuruma vermeyenlere aynı Kanun'un 20 nci maddesinin (b) bendi gereği, "altı yüz Türk Lirası",
iii) 4904 sayılı Kanun'un 17. maddesinin son fıkrasına aykırı olarak, Kurum müfettişlerince istenilen bilgi, belge, kayıt ve defterleri onbeş gün içerisinde ibraz etmeyenlere aynı Kanun'un 20. maddesinin (c) bendi gereği "bin iki yüz Türk Lirası",
iv) 4904 sayılı Kanun'un 19. maddesinin birinci fıkrasına aykırı olarak, iş arayanlara ve açık işlere ilişkin bilgileri, iş ve işçi bulma faaliyeti dışında başka bir amaçla kullananlara aynı Kanun'un 20. maddesinin (f) bendi gereği "iki bin Türk Lirası",
v) 4904 sayılı Kanun'un 19. maddesinin ikinci fıkrasına aykırı olarak, 1/8/2008 tarihli ve 26954 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Özel İstihdam Büroları Yönetmeliği'nde (Yönetmelik) öngörülenler dışında iş arayanlardan her ne ad altında olursa olsun menfaat temin edenlere aynı Kanunun 20. maddesinin (f) bendi gereği "on bin Türk Lirası",
vi) 4904 sayılı Kanun'un 19. maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı olarak Yönetmelikte öngörülenler dışında iş arayanlardan ücret alınmasına veya herhangi bir menfaat teminine yönelik sözlü ya da yazılı anlaşmalar, işgücünün sigortasız çalışması veya sendikaya üye olmaması ya da asgari ücretin altında ücret ödenmesi koşullarını taşıyan anlaşmalar, iş arayanın diğer özel istihdam bürolarından veya Kurumdan hizmet almalarını engelleyen anlaşmalar yapılması halinde bürolara aynı Kanun'un 20 nci maddesinin (g) bendi maddesi gereği "ikibin Türk Lirası",
vii) 4904 sayılı Kanun'un 17. maddesine göre aykırı olarak ek teminatı banka mektubu ya da Türk Lirası olarak Kurum tarafından talebin tebliği tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Kuruma vermeyenlere 4904 sayılı Kanun'un 20. maddesinin (b) bendi gereği, "altı yüz seksen yedi Türk Lirası",
idari para cezası uygulanacaktır.
b) Kurumdan izin almadan iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyeti yapan gerçek ve tüzel kişilerden;
i) 4904 sayılı Kanunun 17. maddesinin birinci fıkrasına ve 4857 sayılı İş Kanunu'nun 90. maddesine aykırı olarak, Kurumdan izin belgesi almadan iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyetinin bir işyerinde veya 9/6/2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın Kanunu'nda yazılı araçlarla ya da radyo, televizyon, video, İnternet, kablolu yayın veya elektronik bilgi iletişim araçları ve benzer yayın araçlarından biri ile işleyenlere 4857 sayılı Kanun'un 106. maddesi ve 4904 sayılı Kanun'un 20. maddesinin (h) bendi gereği "on bin Türk Lirası" idari para cezası; bu fiilin her bir tekrarında "yirmi bin Türk Lirası",
ii) İş arayanlardan ücret alan veya menfaat temin edenlere aynı 4904 sayılı Kanun'un 20. maddesinin (d) bendi gereği "on bin Türk Lirası" idari para cezası uygulanacaktır. Ayrıca, Kuruma onaylatılmayan her bir yurtdışı hizmet akdi için "üç yüz Türk Lirası",
idari para cezası uygulanacaktır.
c) Kurum izni olmaksızın yurtdışına işçi götürme faaliyetinde bulunan firmalardan;
i) 4904 sayılı Kanun'un 3. maddesinin (d) bendine aykırı olarak, Kurum izni olmaksızın kendi iş ve faaliyetlerinde çalıştıracakları işçileri yurtdışına götürenlere aynı Kanunun 20. maddesinin (d) bendi gereği "iki bin Türk Lirası",
ii) Kurumdan alınan yurtdışına işçi götürme izni olsun veya olmasın yurtdışı hizmet akdini Kuruma onaylatmayanlara, onaylatmadıkları her bir yurtdışı hizmet akdi için 4904 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (d) bendi gereği "üç yüz Türk Lirası",
iii) Kurumdan izin almaksızın yurtdışına götürülecek işçilerin teminine yönelik olarak 9/6/2004 tarih ve 5187 sayılı Basın Kanunu'nda yazılı araçlarla ya da radyo, televizyon, video, İnternet, kablolu yayın veya elektronik bilgi iletişim araçları ile ilan verenlere aynı Kanun'un 20 nci maddesinin (d) bendi gereği "ikibin Türk Lirası",
idari para cezası uygulanacaktır.
d) Kurum aracılığı olmaksızın daimi veya geçici işçi alan kamu kurum ve kuruluşlarından;
(1) 4904 sayılı Kanun'un 3. maddesinin (d) bendine aykırı olarak, Kurum aracılığı dışında daimi ve geçici kadrolara işçi alanlara aynı Kanun'un 20. maddesinin (d) bendi gereği geçici kadrolara işçi alımı için "on beş bin Türk Lirası", daimi kadrolara işçi alımı için "yirmi beşbin Türk Lirası" idari para cezası uygulanacaktır.
e) Bilgi isteme ile ilgili olarak özel kesim işyerlerinden;
(1) 4904 sayılı Kanun'un 21. maddesine aykırı olarak, Kurum tarafından istenilen bilgileri verilen süre içerisinde ibraz etmeyen özel kesim işyerlerine aynı Kanun'un 20. maddesinin (e) bendi gereği ikibin Türk Lirası, idari para cezası uygulanacaktır.
f) Yabancı uyruklu kişilere yönelik iş ve işçi bulma faaliyeti yürütenlerden;
(1) 27/2/2003 tarihli ve 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun gereği çalışma izni almayanlar için aracılık faaliyetinde bulunan özel istihdam büroları ve diğer gerçek ve tüzel kişilere aynı Kanun'un 20. maddesinin (j) bendi maddesi gereği kişi başına "beş bin Türk Lirası", idari para cezası uygulanacaktır.
g) Yazılı, görsel veya elektronik ortamda yayın yapanlara;
h) Tarımda iş ve işçi bulma aracılığı yapan gerçek ve tüzel kişilerden;
i) 4904 sayılı Kanun'un 3. maddesinin (d) fıkrasına aykırı olarak, Kurumdan izin belgesi almadan veya geçerlik süresi sona eren aracı belgesini yeniletmeden tarımda iş ve işçi bulma aracılık faaliyetinde bulunan gerçek ve tüzel kişilere 4904 sayılı Kanunun 20. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereği "beş bin Türk Lirası", bu fiilin her bir tekrarında "on bin Türk Lirası",
ii) Kurumda sözleşme imzalamayan ya da Kurum dışında imzaladığı sözleşmeyi, düzenleme tarihinden itibaren on iş günü içinde Kuruma ibraz etmeyen aracılara, eylem başka bir ihlali oluştursa dahi 4904 sayılı Kanunun 20. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereği "iki bin iki yüz seksen dokuz Türk Lirası",
iii) Kurumca istenen bilgi ve belgelerle, yaptıkları çalışmalara ilişkin raporu Kurum tarafından imza karşılığı ya da iadeli taahhütlü posta ile bildirilen tarihlerde yılda bir kez Kuruma vermeyenlere 4904 sayılı Kanun'un 20. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca "iki bin iki yüz seksen dokuz Türk Lirası",
idari para cezası uygulanacaktır.
ı) Aracının olmadığı yerlerde Kurumda sözleşme imzalamayan ya da Kurum dışında imzaladığı sözleşmeyi, düzenleme tarihinden itibaren on iş günü içinde Kuruma ibraz etmeyen tarım işverenlerine, eylem başka bir ihlali oluştursa dahi 4904 sayılı Kanun'un 20. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereği "iki bin iki yüz seksen dokuz Türk Lirası" idari para cezası uygulanacaktır."
(1) Kurumdan izin alan özel istihdam büroları Kurum internet sayfasında yayınlanmaktadır.
(2) Yayın kuruluşlarının, iş ve işçi bulma ilanı veren aracı kişilerin Kurumdan izin belgesi alıp almadıkları ve izin verilen faaliyet sürelerini kontrol etmeleri gerekmektedir.
(3) Kurumdan izin belgesi almadan iş ve işçi bulmaya aracılık faaliyeti yapan kişiler ile Kurumdan izin almadan yurtdışına işçi götürmek isteyen kişilere ait iş ve işçi bulma ilanını, 5187 sayılı Basın Kanunu'nda yazılı araçlarla ya da radyo, televizyon, video, İnternet, kablolu yayın veya elektronik bilgi iletişim araçları ve benzer yayın araçları ile yayınlayan gerçek ve tüzel kişilere, 4904 sayılı Kanun'un 20 nci maddesinin (ı) bendi gereği "beşbin Türk Lirası" idari para cezası uygulanacaktır.
Usul ve esaslar
MADDE 4 - (1) Kanun hükümlerine göre verilen idari para cezaları Kurum tarafından genel esaslara göre tahsil edilir.
(2) İdari para cezaları, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 298. maddesi hükmü uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında her yıl artırılarak uygulanır.
(3) Söz konusu idari para cezalarının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde Kurum veznesine veya hesabına ödenmesi gerekmektedir. Bu süre içinde ilk taksit peşin ödenmek koşulu ile bir yıl içinde borcun tamamının 4 eşit taksitte ödenme imkanı bulunmaktadır. Bir aylık süre sonrasında yapılan taksitlendirme talepleri kabul edilmez.
(4) Ayrıca, tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde Kurum veznesine veya hesabına ödenmesi halinde idari para cezasından 1/4 oranında peşin ödeme indirimi uygulanacaktır. Taksitlendirme işlemi yapılması halinde 1/4 oranında peşin ödeme indirimi uygulanmaz.
(5) 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 27 nci maddesi gereği kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde karara karşı yetkili Sulh Ceza Mahkemesi'ne başvuru hakkı bulunmaktadır. Bu sürede yargı yoluna başvurulmaması halinde karar kesinleşecektir. Yargı yoluna başvurulması halinde, durumun Kuruma bildirilmesi gerekmektedir.
(6) Sulh Ceza Mahkemesi'ne başvurulması halinde, 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu'nun 7. maddesi gereği Kurumu temsil yetkisi M. Rauf İnan Sokak No: 9 Sıhhiye Ankara adresinde yerleşik Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü'ne ait olup, tebligatın belirtilen adrese yapılması gerekmektedir.
(7) Ödemenin banka aracılığı ile yapılması halinde, dekontun açıklama bölümüne tebligatın tarih ve sayısı ile işyeri adı yazdırılarak, dekont örneğinin Kuruma verilmesi gerekmektedir.
Yürürlük
MADDE 5 - (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 6 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Türkiye İş Kurumu Genel Müdürü yürütür.
HUKUK KATEGORİSİ ALTINDA YER ALAN DİĞER MAKALELER
Yazan: Av. Ali Yüksel / İş ve Borçlar Hukuku Uzmanı
Yayın Tarihi: 12.03.2012
Yargıtay 9. Hukuk Dairesi'nin 11.7.2011 tarih 2009/19275 E. 2011/23293 K. sayılı kararı iş koşullarında esaslı değişikliği ayrıntılı bir şekilde... 
Yazan: Av. Ali Yüksel / İş ve Borçlar Hukuku Uzmanı
Yayın Tarihi: 29.02.2012
Yargıtay 21. Hukuk Dairesi'nin 14.07.2011 tarih 2010/3879 E. ve 2011/6343 K. sayılı kararı hizmet tespiti davasının kamu düzeninden olması sebebi ile...
Yazan: Av. Ali Yüksel / İş ve Borçlar Hukuku Uzmanı
Yayın Tarihi: 19.04.2010
Sağlık yardımları Sosyal Güvenlik Kurumunca karşılanan sigortalılar ile bakmakla yükümlü olduğu kişilerin, Kurumca finansmanı sağlanan sağlık...
